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不過若是為「天使基金」與「夾層融資」的兩項新政策爭相表態,則實在荒腔走板。「天使基金」政策自從推出以來,質疑與批評的聲浪就不絕於耳,因為金融產業本來就不適合擔任新創事業最先期的出資人,天使基金係專門投資企業在種子期、初創期的資金,對新創事業有如及時雨,故名之為天使;但因新創事業失敗率高,投資可能血本無歸而成為「天使」。金管會原本要強制金融業由稅後盈餘提撥1~2%作為天使基金,由於投資風險高,資金可能有去無回,此舉等於變相加徵金融業稅費;甚至,金管會還差點「暴衝」,要將天使基金擴及至所有的上市櫃公司,不知法源為何?經過各方力爭,金管會終於略作讓步,改為鼓勵捐贈,不強制提撥。然而,金融業者仍然心有餘悸,生怕未來捐贈若不符金管會心意,是否影響其新申請案件的進度或許可?

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至於「夾層融資」政策,本質是良好的,這是對於有發展前景的新創事業或中小企業,在「沒錢萬萬不能」時,提高金融機構融資誘因的做法。然而外界對於「夾層融資」常誤以為等同於融資案瀕臨倒帳前無計可施之下的「以債作股」,因而期期以為不可。認為授信客戶瀕臨倒閉,銀行原本是「債主」,竟然「以債作股」跳下去轉為「事主」,除非銀行找到能人異士使企業起死回生,否則銀行不但收不回放款,還須幫失敗的經營者承擔更多債務,豈不成為冤大頭?然而「夾層融資」是銀行評估新創事業或中小企業「萬事齊備,只缺東風」才予以融資,惟銀行承作此類授信仍較承做一般健全事業授信背負更高風險,因而在授信合約

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上約定未來該事業成功後,銀行得享有「認股選擇權」、「盈餘分享」、「權利金分享」等回饋方式,是一種互利共榮的安排,也算是「四挺」政策中「挺創業」與「挺創新」的可行配套。

雖然「夾層融資」政策用意良善,但相關執行仍以回歸市場機制,由民營金融業者執行為宜。財政部率領八大行庫辦理「夾層融資」有兩大罩門,其一為部分不肖民代會以「創業」與「創新」作為搖錢樹,對公營及公股銀行施壓與關說;其二為「夾層融資」風險偏高,雖有較高回饋彌補,但公營及公股銀行面對監察院與立法院的一百分文化,有任何失敗案件就報告寫不完,公營銀行還可能被究責,公股銀行則可能被作秀民代挑個案奚落。因此,財政部要配合「四

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挺」政策,甚麼都好做,就是「天使基金」與「夾層融資」這兩大政策最不適宜。然而,財政部「哪壺不開提哪壺」偏就對外界質疑最大的兩個新政策大張旗鼓,金管會才讓「天使基金」反對聲浪稍稍退潮,怎麼來個好兄弟又把外界質疑召喚回來,現在過的是端午節可不是中元節呀!

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金管會的「天使基金」政策已被外界認為暴衝過頭,然而,財政部竟在後面加油點火,財政部宣布將率領八大行庫配合。八大行庫雖然是銀行業市占率

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前段班的大銀行,資金十分充足,但是「金錢不是萬能」,公營和公股銀行最大的罩門就是部分不肖民代的關說與牟利,現在有「天使基金」這種失敗率極高的新創事業投資案可供運用,八大行庫若積極捐贈「天使基金」,幾乎等同是對不肖民代「捐贈」。財政部究竟是不知道天使基金的本質,還是託金管會政策之名,慷八大行庫之慨來做國會關係?

新政府由前財政部長林全組閣,各方原本期待財經專長的院長可望帶出最堅強的財、金、經團隊,將台灣經濟帶出低迷氛圍,讓金融科技突飛猛進,讓財政收支健全成長。然而,除了經濟部長的人選讓人跌破眼鏡之外,財政部長與金管會主委都是老同學友情相助,整個財、經、金部會沒有新的驚嘆號,倒是有一些問號。例如,經濟部長似乎沒有提出振興經濟方案,由國發會主委提出三駕馬車振興投資救經濟,甚至是金管會跳出來,提出「四挺」政策:「挺產業、挺創業、挺創新、挺就業」,救經濟的重擔一肩挑,讓人發現「金錢不是萬能,沒錢萬萬不能」。

金管會預計以3個月的時間,訂定金融挺實體經濟的「四挺」政策之具體措施

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,報陳行政院。具體措施包含以授信及投資來挺五大創新產業,以及挺創業、挺創新及挺就業的具體獎勵及鼓勵措施。看到金管會風風光光地成為台灣經濟的「救世主」,財政部也爭相表態,強調對於金管會提出的「天使基金」與「夾層融資」的兩大新政策,財政部將率領八大行庫配合。財政部長許虞哲指出,財政部與八大行庫在有助於產業、經濟及民眾的政策上,一向不落人後,並以青年安心成家專案為例,指出該專案當初並不是由金管會提出,而是由財政部主動發想的,也有相當的成果。由此可以看出兩個部會「為民興利」爭相表態,國人應該十分感動。
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