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台灣在2013年以主席貴賓的身分出席ICAO第38屆大會，如今兩岸關係停滯，不知今年能否再坐上這個位子。本報資料照片 分享 facebook 每3年一次的國際民航組織（ICAO）大會將於9月27日到10月7日在加拿大蒙特婁舉行，由於ICAO現任秘書處秘書長柳芳為中國大陸籍，外界關注今年台灣是否會再度受到邀請。民航局表示，2013年我國以「特邀貴賓」身分受邀參加上次大會，今年也將積極爭取參與，已向ICAO理事會主席遞交意願函，基於對國際安全及兩岸人民往返安全負責，「將以適當名義申請參加今年ICAO大會」。國際民航組織（International Civil Aviation Organization，ICAO）是聯合國所屬管理國際民航事務的機構，自1944年成立，每3年舉行一次大會，任務為發展航空導航的規則和技術、制訂各種航空標準及程序，以及航空事故調查規範 。今年大會將以飛安、航安保安、航管飛航服務、航空經濟、環保為主題，參加會員可獲得第一手飛安資訊，如上次大會曾討論如何讓民眾在機場時可更快速、安全地通關。我國為ICAO創始會員國之一，1971年退出後即被排除於ICAO體系之外。不過，2013年9月13日，國際民航組織發函邀請時任民航局長沈啟，以中華台北的「特邀貴賓」身份出席當年在加拿大蒙特婁舉辦的第38屆ICAO大會，是我國睽違42年來首度受邀。這被認為是在當時兩岸關係穩定下，中國大陸方面對我國釋出的善意。我國並非ICAO會員國，過去一再表達欲以「觀察員」身分參加ICAO大會皆遭拒，民航局說，依照往例，這次仍必須先遞交意願函，宣示我國有積極參與意願，「否則ICAO方面不知道我國要參加」。至於中國大陸方面是否已施壓，民航局表示，這需由陸委會說明，民航局方面不清楚，「總是要先遞交意向函、跨出第一步。」民航局表示，民航局負責台北飛航情報區的航管責任，去年共提供153萬架次航管服務，運送高達5800旅客，強調我國參與ICAO相關活動「極有必要，也理所當然。」民航局也說，將盡最大努力履行國際責任，也將尋求ICAO各會員的支持；民航局認為，兩岸之間也應該共同協商，強調「這是透過協商可以解決的事情，期盼中國大陸方面對台灣人民能釋出善意」，使得台灣今年仍可順利參加ICAO大會?
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